近期一則外籍人士公然在台灣直播販售減肥藥的事件，不僅震驚社會，更赤裸裸地揭示了台灣在管理外國人口方面的深層漏洞。當台灣人面對嚴格的法規與頻繁的查緝時，部分外籍人士卻能在網路平台上「暢行無阻」，這種雙重標準不僅損害執法威信，更潛藏著重大的國安與公共衛生風險。面對日益複雜的移工與外籍人士社群，政府必須正視管理失能的問題，刻不容緩地建立一套完善且一致的管理機制。
揭露亂象：外籍人士公然直播賣藥，台灣法令何在？
這起事件的畫面令人觸目驚心：一名外籍人士站在看似藥局的場所，背後擺滿藥品，手持產品對著手機直播，以印尼語向觀眾推銷減肥藥，甚至公開回應顧客關於藥物使用方式的問題。商品價格、直播帳號、聯絡電話及地址等資訊一應俱全，完全是公開進行的商業行為。
然而，這與台灣民眾所熟知的法律規範形成強烈對比。無論是網紅、藝人或名嘴，只要在直播中提及食品或保健品的「療效」，都必須字斟句酌，稍有不慎就可能收到衛生局的罰單。為何當販售主體換成外籍人士、語言換成外語時，台灣的法律彷彿就失效了？
這類公開販售行為，不僅可能違反行政法規，更涉及多項法律層面的問題：
- 工作許可以外之行為：其工作許可是否包含販售藥品？
- 逃漏稅：販售所得是否合法申報納稅？
- 違反《藥事法》：是否屬於非法藥物廣告或販售未經許可之藥品？
- 公共安全風險：一旦消費者服用後發生問題，責任歸屬與消費者保障機制何在？難道「死的是外勞就算了」？
台灣人嚴管，外國人放任？雙重標準的執法困境
《藥事法》對於「藥物廣告」有明確定義（第24條），並嚴格規範「非藥商不得為藥物廣告」（第65條），藥商刊播廣告亦需經主管機關核准（第66條）。這些法條對台灣人皆嚴格適用，為何面對外籍人士的相同行為，卻顯得力有未逮？
主管機關明知外籍人士買賣墮胎藥、壯陽藥、減肥藥等問題層出不窮，卻往往呈現被動查緝的態勢。我們呼籲政府應立即採取果斷行動，針對此類案件深入調查，絕不能手軟：
- 釐清身分與許可：確認影片中人士的身分（外配、外籍生、合法移工、失聯移工或其他），並查明其工作許可範圍，是否從事許可外的工作。
- 追究行為人責任：無論身分為何，只要在台灣境內違法，都應由行為人承擔責任，而非最後僅由台灣雇主「代罪受過」。
- 調查相關場所：針對直播背景疑似藥局的場所，追查其知情程度、商品來源、出貨與金流，以達到真正的警示作用。
台灣的執法者必須了解，對於某些習性而言，「軟土深掘、有縫就鑽、向錢看齊」是可能存在的。唯有堅定執法，才能杜絕不法。
管理失能：外國人事務權責分散與資源匱乏
這起直播賣藥事件，不僅是單一案例，更反映出台灣外國人管理體制的系統性問題。長久以來，政府在引進外國勞動力與人口的速度上，遠超其管理能力的建置：
- 權責單位分散：勞動部負責引進與工作許可，移民署處理居留與逾期，教育部掌管外籍學生，衛福部負責藥品管理，地方政府則有協管責任。當一個外國人在台灣從事多重行為時，權責容易互踢皮球。
- 制度重疊且複雜：移工、外籍學生、外配、外籍專業人士各有不同制度，加上失聯移工、逾期居留、非法打工、地下仲介、社群平台接案等問題，管理複雜度極高。
- 執法資源不足：政府缺乏足夠的第一線執法人力，特別是具備多語言能力的人員，難以有效監測外語社群平台上的非法活動。目前高度依賴民眾檢舉，導致查緝效率低下，往往「公文旅行一圈，人早換地方」。
結果就是，對台灣人什麼都管，對外國人卻是「不是不想管，就是不知道誰管，再不然就是根本沒有足夠的人力與語言能力去管」。這已成為台灣最荒謬的現實。
權利優先於管理？政治考量下的制度困境
值得注意的是，近期正逢地方選舉，各政黨與候選人積極經營新住民社群，甚至在黨內初選中給予新住民黨員特別待遇。這反映了政治人物對外國人口「權利」的重視與加速推進。
然而，權利擴張的同時，是否也應同步處理違法工作、失聯、地下勞動、社群交易等管理議題？政府不能僅在需要選票時稱呼為「新住民」，需要勞動力時稱為「移工」，需要學生時稱為「國際生」，而當管理問題浮現時，卻無人負責。
不論選舉考量為何，人在台灣，就必須遵守台灣的法律。權利可以增加，但管理絕不能消失；政治人物可以爭取支持，但政府絕不能為了討好任何族群而放棄執法。否則，問題終將演變為民怨，造成「台灣人什麼都管，外國人什麼都不敢管；選票愈算愈精，國家卻愈管愈鬆」的局面。
刻不容緩的改革：成立專責機構，整合管理權責
面對上述諸多困境，台灣政府必須痛定思痛，進行根本性的制度改革。雇主協會提出的主張值得深思：台灣應成立一個專責管理所有外國人事務的中央單位。
這個專責機構應整合目前分散的權責，處理外國人在台的一切事務，例如：
- 外國人在台居留與工作管理
- 非法就業與失聯移工查緝
- 跨部會資訊即時整合與協調
- 多語言執法與社群平台非法活動監測
- 提供單一窗口處理外籍人士相關問題
只有透過設立一個真正有權、有責、有人力、有語言能力的專責管理機關，才能有效解決目前管理權責分散、資訊整合困難、執法效率低落的問題。
否則，台灣將繼續重蹈覆轍：引進再多外國人、給予再多權利、談論再多國際化，最終只會讓管理能力更加失能。當政府無法回答台灣人民一個最基本的問題：「人進來了，誰來管？違法了，誰來查？出了事，誰負責？」時，這不僅是外籍人士管理的問題，更是國家治理的危機。
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